近期,包括深圳商報(bào)在內(nèi)的多家國內(nèi)媒體報(bào)道了深鹽路鋼結(jié)構(gòu)人行天橋橋面鋪裝工程存在轉(zhuǎn)包和質(zhì)量等方面問題。當(dāng)時(shí),東部交通運(yùn)輸局和路橋建設(shè)集團(tuán)承認(rèn)有質(zhì)量問題,但否認(rèn)工程存在轉(zhuǎn)包。
18日,市交委對外公布,稱經(jīng)過調(diào)查該工程的確存在工程轉(zhuǎn)包和質(zhì)量問題,對多名責(zé)任人進(jìn)行了免職、降職等處理,并責(zé)成路橋建設(shè)集團(tuán)盡快對出現(xiàn)質(zhì)量問題的人行天橋橋面全面整改修復(fù)。
市交委表示,媒體曝光后,東部交通運(yùn)輸局即開展調(diào)查,路橋建設(shè)集團(tuán)鹽田分公司隱瞞事實(shí)真相、提供虛假清單等材料。東部交通運(yùn)輸局未經(jīng)深入調(diào)查核實(shí),就工程轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題發(fā)布了失實(shí)的信息,對此,向媒體和公眾表示道歉。
工程存在轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題
根據(jù)市交通運(yùn)輸委的通報(bào),該委針對媒體反映的問題,成立了專門調(diào)查組,展開了全面深入核查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),深鹽路6座人行天橋橋面鋪裝工程存在轉(zhuǎn)包、質(zhì)量等問題。
資料顯示,深鹽路6座鋼結(jié)構(gòu)人行天橋(鑫茂人行天橋、海天人行天橋、海濤人行天橋、馬廟街人行天橋、海山人行天橋、唯冠人行天橋)分別在2002年前后建成,經(jīng)過多年使用,加上鹽田區(qū)特殊的氣候條件,天橋存在防滑條失效、鋼板銹蝕嚴(yán)重、局部變形起翹等現(xiàn)象,市民投訴較多。
市交通運(yùn)輸委2010年下半年將此6座人行天橋維修整治列入鹽田轄區(qū)交通公用設(shè)施清洗刷新項(xiàng)目,由東部交通運(yùn)輸局組織實(shí)施。
為確保養(yǎng)護(hù)工作的連續(xù)性和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定,交通公用設(shè)施清洗刷新項(xiàng)目委托轄區(qū)原養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。據(jù)此,東部交通運(yùn)輸局將6座人行天橋的橋面鋪裝工程委托鹽田轄區(qū)市政道橋設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位——市路橋建設(shè)集團(tuán)公司承擔(dān)。
該工程從2010年11月開始施工,2011年3月完成橋面鋪裝。但橋面鋪裝后不久,除唯冠天橋外,其他5座天橋均出現(xiàn)橋面PU鋪裝層破損、鼓包、梯道止滑防踢包封脫落等質(zhì)量問題,雖經(jīng)多次修補(bǔ),但仍未從根本上解決。
施工單位層層轉(zhuǎn)包
市交委提供的調(diào)查結(jié)果顯示,路橋建設(shè)集團(tuán)在承接了深鹽路橋面鋪裝工程后,安排下屬鹽田分公司負(fù)責(zé)實(shí)施。鹽田分公司與勞務(wù)分包隊(duì)林某簽訂了2010年度勞務(wù)分包合同,約定包工不包料,該6座人行天橋橋面鋪裝施工包含在年度勞務(wù)分包合同內(nèi)。
但鹽田分公司違規(guī)以“30萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)+40萬元材料代購”的形式將項(xiàng)目整體包給林某。林某又將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給曹某。曹某完成唯冠天橋施工后,又將其他5座天橋以25萬元再次包給昆昂公司王某。
對于造成該項(xiàng)目質(zhì)量問題的原因,市交委調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要是工程轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致實(shí)際施工單位投入不足,無法按照確保質(zhì)量的工藝、工序進(jìn)行施工,存在偷工減料行為。
同時(shí),路橋建設(shè)集團(tuán)鹽田分公司將工程轉(zhuǎn)包后,未履行施工方質(zhì)量管理職責(zé),監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé),東部交通運(yùn)輸局現(xiàn)場管理不到位,工程質(zhì)量得不到有效保證。
虛報(bào)工程量800多平方米
據(jù)介紹,深鹽路6座人行天橋橋面及梯道鋪裝工程計(jì)價(jià)原則按小修保養(yǎng)通用做法采用核銷制,工程量按實(shí)核算,工程造價(jià)最終以市交通工程造價(jià)管理站審定為準(zhǔn)。但調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),工程存在虛報(bào)工程量的問題。
通報(bào)顯示,路橋建設(shè)集團(tuán)鹽田分公司報(bào)送的6座人行天橋工程量為3319平方米、結(jié)構(gòu)層厚度為1.2cm,東部交通運(yùn)輸局據(jù)此初步暫定工程造價(jià)為160萬元。
而經(jīng)查實(shí),6座人行天橋?qū)嶋H工程量(含橋面和梯道)為2495平方米,實(shí)際層厚度為0.8~1.2cm,路橋建設(shè)集團(tuán)鹽田分公司存在虛報(bào)工程量行為。
經(jīng)調(diào)查分析,承包單位以25萬元價(jià)格承攬除唯冠天橋外的5座天橋橋面和梯道鋪裝工程,難以按照確保質(zhì)量的工藝、工序和材料進(jìn)行施工。
直接責(zé)任人被免職
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,市交委按照有關(guān)規(guī)定,決定對相關(guān)單位和責(zé)任人做出處理:
責(zé)令深圳市路橋建設(shè)集團(tuán)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2011年11月17日,路橋建設(shè)集團(tuán)已決定對鹽田分公司經(jīng)理施某降職處分,調(diào)離工作崗位;對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鹽田分公司副經(jīng)理劉某撤職處分。
同時(shí),深圳市路橋建設(shè)集團(tuán)鹽田分公司1年內(nèi)不得進(jìn)入深圳市交通養(yǎng)護(hù)市場。并責(zé)令深圳市路橋建設(shè)集團(tuán)盡快對出現(xiàn)質(zhì)量問題的人行天橋橋面全面整改修復(fù),并承擔(dān)所有費(fèi)用。而擔(dān)任工程監(jiān)理的深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司1年內(nèi)不得參與深圳市交通養(yǎng)護(hù)監(jiān)理投標(biāo)。
對負(fù)有分管責(zé)任的東部交通運(yùn)輸局調(diào)研員賈某調(diào)離工作崗位;免去直接責(zé)任人東部交通運(yùn)輸局林某養(yǎng)護(hù)二組(科)負(fù)責(zé)人職務(wù)。(互聯(lián)網(wǎng))