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建筑質(zhì)量為何問題頻出？

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:01:51 [收藏]

    　　專家劍指五大硬傷―――

    　　設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人就房屋建筑質(zhì)量問題的成因，接受了《廣廈時(shí)代》采訪。

    　　房屋質(zhì)量問題一直以來是眾多購房人最為擔(dān)心和煩惱的事情，再貴的樓盤似乎也總避免不了出現(xiàn)這樣那樣、或大或小的質(zhì)量問題。問題的出現(xiàn)原因何在？是否能夠避免？有怎樣的有效手段來盡可能預(yù)防和減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)？

    　　建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任孫克放在接受記者采訪時(shí)指出，事實(shí)上這些年政府監(jiān)督機(jī)制一直在加強(qiáng)，對開發(fā)商的要求也更高了，通過施工備案驗(yàn)收制度、監(jiān)理機(jī)制、建筑材料質(zhì)量檢測等各方面的機(jī)制來對建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。但是，就目前來看效果并不十分理想。孫克放認(rèn)為，政府在承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還必須嚴(yán)格貫徹住宅性能認(rèn)定指標(biāo)體系以及大力推行建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，盡可能從源頭上規(guī)避和防范建筑質(zhì)量問題，切實(shí)維護(hù)購房人的基本權(quán)益。

    　　●組織模式有問題施工管理不健全高技術(shù)人才稀缺

    　　“開發(fā)商選擇施工單位很重要，如果選擇的施工隊(duì)不行，那這個(gè)項(xiàng)目從一開始便埋下隱患。別看現(xiàn)在每個(gè)開發(fā)商在蓋房子的時(shí)候，打出的旗號都是由一些知名建設(shè)公司承建，但這里面很多施工隊(duì)事實(shí)上是‘二包’、‘三包’甚至‘多包’的游擊隊(duì)，他們只是掛靠在大的建設(shè)公司旗下，并沒有相關(guān)齊全資質(zhì)。這樣的施工方技術(shù)含量很低，建筑工人大多是缺乏專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工或季節(jié)工，外行蓋出來的房子如何保證質(zhì)量？”孫克放說，漏水、地面不平整、澆注水泥板厚度不夠等等問題是低層次的建筑隊(duì)里經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的。工人沒有系統(tǒng)培訓(xùn)便匆匆上馬，操作技術(shù)不過硬，工程質(zhì)量肯定無法保證。

    　　孫克放認(rèn)為，除了隊(duì)伍管理上的漏洞之外，施工單位普遍存在人員管理不健全，技術(shù)人才稀缺的難題?！艾F(xiàn)在相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生很少有愿意到一線施工隊(duì)工作的，工作強(qiáng)度大和待遇偏低是主要原因。同時(shí)建筑工人很多都是臨時(shí)工，人員流動(dòng)性太大。施工單位由于嚴(yán)重缺乏高級技工而形不成核心力量，事實(shí)上一個(gè)熟練的高級技工有時(shí)候比工程師還管用，往往能解決很多現(xiàn)實(shí)問題。而現(xiàn)在這樣的人員也很缺乏，直接導(dǎo)致了施工質(zhì)量無法提高?！?br />
    　　●政府監(jiān)管力度不夠建筑質(zhì)量保險(xiǎn)制度亟待推出

    　　“我國房屋竣工驗(yàn)收現(xiàn)在實(shí)行的是驗(yàn)收備案，政府只能承擔(dān)一個(gè)階段性的監(jiān)督職能，對施工方和開發(fā)商還缺少長期的約束力。國內(nèi)在對房屋質(zhì)量問題的處置上還停留在保修階段，這是因?yàn)閷?shí)行的是擔(dān)保制度，蓋房子的時(shí)候會(huì)有一筆施工押金交給政府，工程完成后再退還給施工方，施工單位也承諾出了問題給你修，可是很多時(shí)候房子一蓋完這施工隊(duì)立刻就解散了，日后真出現(xiàn)問題找都沒地方找去。國外這方面就規(guī)定得很明確，很多國家實(shí)行的是房屋建筑質(zhì)量保險(xiǎn)制度，開發(fā)商和施工方都必須在保險(xiǎn)公司投保并由銀行擔(dān)保，交納相當(dāng)數(shù)額的保險(xiǎn)金，房子一旦出了問題會(huì)由保險(xiǎn)公司來理賠善后，并對責(zé)任方處以巨額罰款。這就從根源上給了購房人利益保障?！睂O克放說。

    　　“從長遠(yuǎn)來看，只有實(shí)行房屋建筑質(zhì)量保險(xiǎn)制度才能持久，才能從根本上維護(hù)消費(fèi)者的利益。擔(dān)保是暫時(shí)的，保險(xiǎn)是長期性的，保險(xiǎn)能夠更多地照顧到后期效應(yīng)。現(xiàn)在的建筑施工市場魚龍混雜，保險(xiǎn)制度還可以檢驗(yàn)建筑企業(yè)的實(shí)力，不具備擔(dān)保能力的小公司必然會(huì)被市場淘汰。具備實(shí)力的公司投保之后必定嚴(yán)格重視工程質(zhì)量，這關(guān)系到他們的切身利益。再加上招投標(biāo)等手段來加強(qiáng)信譽(yù)度，以過硬產(chǎn)品打造口碑，這也是規(guī)范市場的有力手段?！睂O克放說。

    　　●不嚴(yán)格按照工法施工缺乏過硬施工技能導(dǎo)致通病不斷

    　　“對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，我們把它叫做質(zhì)量通病?！睂O克放說，包括墻面開裂、樓板不平、管道漏水等常見問題都屬于質(zhì)量通病范疇，這大多是因?yàn)榫唧w操作者施工工法上的粗糙和失誤。質(zhì)量通病問題只能靠嚴(yán)格按照工藝流程施工來保證，現(xiàn)在很多施工單位不嚴(yán)格按程序要求，民工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，并不掌握基本工法，亂干一氣。需要運(yùn)用一些新技術(shù)的時(shí)候更是盲人摸象，無從下手了。“有些東西即便意識到也去做了，但是做得不到位也還是解決不了問題。這和生病吃藥沒吃夠分量，就無法根治病情是一個(gè)道理。”孫克放認(rèn)為，施工流程工藝要求非常精細(xì)，各個(gè)環(huán)節(jié)必須絲絲相扣，任何一點(diǎn)偏差就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量下降，埋下后期隱患。


    　　●工藝技術(shù)應(yīng)用和配套錯(cuò)誤偷工減料敷衍了事危及居住安全

    　　“再先進(jìn)的技術(shù)如果用在完全不適合的建筑上，那也是絕對錯(cuò)誤的，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成無法彌補(bǔ)的損失”。孫克放說，由于設(shè)計(jì)理念的失誤和施工偏差導(dǎo)致的技術(shù)應(yīng)用失誤，一旦出現(xiàn)問題幾乎都會(huì)帶來嚴(yán)重后果，危及到居住安全，不少房子蓋完了都得推倒重建并非個(gè)例。

    　　此外，偷工減料圖省事所引發(fā)的技術(shù)不配套問題，在施工中屢見不鮮。以樓體外墻外保溫材料為例，外墻外保溫必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測實(shí)驗(yàn)后獲得精密數(shù)據(jù)，從而引導(dǎo)施工安裝，按照標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過多層工序，一點(diǎn)都不能馬虎，然而這樣下來建筑成本會(huì)很高。很多承建商和開發(fā)商為了追求更高利潤而偷工減料，任意修改工藝模式，減少中間的材料和工序。

    　　施工單位使用混凝土汽塊卻不使用必須嚴(yán)格配套的砂漿，就是為了壓縮成本，使用自制灌制，達(dá)不到配套標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致樓體墻面開裂。還有門窗塞口工藝，國際上普遍通用的方法是在門窗間先加一個(gè)防水層，然后再噴膠閉合。國內(nèi)具體施工時(shí)很多根本不做防水層，都是抹上點(diǎn)膠就了事。時(shí)間一長碰上雨雪天氣，雨水便從縫隙灌漏到房子里。

    　　“出現(xiàn)這類直接導(dǎo)致住宅壽命下降的問題就不純是工人施工不到位的原因了，施工方和開發(fā)商的偷工減料，以次充好才是始作俑者?！睂O克放說。

    　　●建材產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)生產(chǎn)廠家供貨商環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)

    　　目前國內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，市場比較混亂。實(shí)力有限的中小廠家，往往產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)：比如生產(chǎn)的窗戶氣密性、水密性都不夠，因此會(huì)出現(xiàn)雙層玻璃中間積水的現(xiàn)象；有的地板看著挺好看，可是用的時(shí)間不長就起翹變形；水龍頭常換常壞，也把人折騰得筋疲力盡，凡此種種都是產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的原因。要是全都換成進(jìn)口名牌，一般老百姓也承受不了高昂的價(jià)格。孫克放說：“產(chǎn)品的不均質(zhì)，生產(chǎn)者忽視質(zhì)量把關(guān)，盲目追求數(shù)量和效益，這樣的材料用在施工上，自然也就無法保證建筑質(zhì)量?！?br />
    　　“三邊工程”隱患多趕工期降成本影響開發(fā)商心態(tài)

    　　孫克放認(rèn)為，導(dǎo)致“五大硬傷”的根源還是在開發(fā)商身上，現(xiàn)在全國房地產(chǎn)市場一片火熱，價(jià)格一路高歌猛進(jìn)。在巨大利益驅(qū)使下，開發(fā)商把建筑施工周期壓得非常短，甚至地基還沒打便開始承諾幾個(gè)月內(nèi)交房。上項(xiàng)目蓋房子節(jié)奏太快，不計(jì)后果地趕進(jìn)度導(dǎo)致了施工質(zhì)量無法保證?！耙粋€(gè)人光顧著往前猛跑，鞋帶松了都顧不上系，最后非常容易摔跟頭?！睂O克放打了個(gè)很形象的比喻，他指出國內(nèi)很多住宅項(xiàng)目都被稱為“三邊工程”―――邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊入住。開發(fā)商多蓋房多賣房，極力縮短周期快速回籠資金，導(dǎo)致了從承建商、供應(yīng)商乃至監(jiān)理單位各個(gè)環(huán)節(jié)的放松和疏漏，從而引發(fā)惡性循環(huán)。

    　　“中國蓋房子現(xiàn)在還屬于勞動(dòng)密集型，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)屬于科技密集型，生產(chǎn)方式完全不一樣。以德國為例，他們蓋房子主體運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)非常多，以高科技含量來提高效率，省時(shí)省力。而我們不少項(xiàng)目的建造速度是以犧牲建筑質(zhì)量換來的，居住安全和舒適度令人擔(dān)憂?！睂O克放說。住宅性能認(rèn)定和建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)為房屋質(zhì)量煉造“定心丸”業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，就目前來看最行之有效的房屋質(zhì)量保障方式應(yīng)該是推行住宅性能認(rèn)定和建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。據(jù)了解，建設(shè)部發(fā)布的《住宅性能評定標(biāo)準(zhǔn)》（通稱住宅性能認(rèn)定）已經(jīng)于2006年3月1日正式開始執(zhí)行。這一綜合認(rèn)定包括適應(yīng)性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、耐久性五個(gè)方面，可以說是對目前住宅建筑質(zhì)量的全方位考核。這一住宅技術(shù)政策保障體系的完善將可以在很大程度上規(guī)范市場，保障建筑質(zhì)量。明細(xì)的分類和公示可以還老百姓知情權(quán)，了解到最真實(shí)的情況?！袄习傩沼辛顺咦?，開發(fā)商有了鏡子。住宅性能認(rèn)定將使房地產(chǎn)市場更為透明公正。同時(shí)，推行建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度是對中國現(xiàn)行工程質(zhì)量管理制度的補(bǔ)充和完善。將建立一種保障機(jī)制，發(fā)揮市場在建筑工程質(zhì)量保證機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，有效防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)?！睂O克放告訴記者，目前建設(shè)部正在組織專家編寫《工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施指南》，不久的將來有望在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

    　　孫克放還指出，在完善和建立房地產(chǎn)法律法規(guī)的同時(shí)，相關(guān)職能部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管工作。比如加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體資格的監(jiān)管；加強(qiáng)對建筑和監(jiān)理企業(yè)的管理，依法取締多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)單位、建筑單位和監(jiān)管單位的資質(zhì)，運(yùn)用消費(fèi)者舉報(bào)、企業(yè)信用監(jiān)管等手段，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中企業(yè)坑害消費(fèi)者的行為；加強(qiáng)對企業(yè)信用的監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位實(shí)施企業(yè)信用分類的監(jiān)管，對違法違規(guī)損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，要在企業(yè)經(jīng)營檔案里面予以記錄。出現(xiàn)多次違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)則應(yīng)當(dāng)被剔除出房地產(chǎn)行業(yè)。

    來源：北京青年報(bào)
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