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我國鋼鐵出口步入“負政策”期

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    本報訊從7月1日起，財政部、國家稅務總局正式取消了現(xiàn)行的加工出口專用鋼材增值稅減免政策，并恢復增收增值稅。業(yè)內(nèi)人士評價，本次政策的出臺，標志著國家對鋼鐵行業(yè)的補貼性政策已完全取消，相應地，鋼鐵出口也步入了"負政策"期。

    　　"負政策"期自然是相對于以前的政策期而言。當初，國家為了追求貿(mào)易順差，引導企業(yè)積極出口，所以制定了鋼鐵行業(yè)的出口退稅政策。這種政策的結(jié)果是我國每年出口的2000萬噸鋼材中，大部分均為高耗能產(chǎn)品。對于這種需要靠進口礦石、利用本國能源加工后再以低價出口的產(chǎn)品，國家還長期以出口退稅來鼓勵，這很不正常。但這種不正常的怪圈循環(huán)竟然持續(xù)了許多年。實際上，最近幾年，鋼鐵行業(yè)在獲得瘋狂的投資后，行業(yè)持續(xù)高溫，產(chǎn)能迅速擴大，但行業(yè)集中度低、生產(chǎn)布局不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾等問題不僅沒有得到解決，一定程度上還日趨嚴重。

    　　顯然，為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，達到宏觀調(diào)控的目的，國家已經(jīng)開始改變態(tài)度，而加工出口專用鋼材恢復征收增值稅正是政策轉(zhuǎn)向的風向標，也是國家從根本上改變"鼓勵高耗能行業(yè)產(chǎn)品大量出口"的開始。

    　　有專家預測，除了取消出口退稅，不排除國家對出口鋼鐵進行征稅的可能。如果政策兌現(xiàn)，將對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生不小的殺傷力。據(jù)估計，我國800多個鋼鐵企業(yè)大部分將因此陷入困境，特別是中小鋼鐵企業(yè)。但是，這種做法將更加有利于行業(yè)發(fā)展。目前，世界發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)集中度非常高，如韓國僅浦項鋼鐵廠的鋼產(chǎn)量就占該國鋼產(chǎn)量的65％，日本排名前5家的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占該國鋼產(chǎn)量的75％，歐盟15國6家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占歐盟整個鋼產(chǎn)量的74％，法國的阿賽洛鋼鐵公司更是幾乎囊括了法國的全部鋼鐵生產(chǎn)，而2004年我國前15家鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量僅占全國鋼產(chǎn)量的45％。在鋼鐵出口的"負政策"期，空前激烈的競爭將加快我國鋼鐵行業(yè)的整合和重組，也將在一定程度上推動民族鋼鐵企業(yè)走技術(shù)升級的道路，并力爭在高端市場上占有一席之地。

    　　鋼鐵出口步入"負政策"期對于其他高耗能甚至高污染行業(yè)的警示作用也十分明顯：只要是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的、不符合和諧發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，國家都有可能從政策上進行根本治理。
    來源：中國礦業(yè)報

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