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我國產(chǎn)業(yè)政策鋪就鋼鐵新路

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    　　國務(wù)院常務(wù)會議日前通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指出，要合理確定鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)模，使鋼鐵工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。同時(shí)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化鋼鐵行業(yè)布局、提高鋼鐵工業(yè)技術(shù)水平、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如何理解這個(gè)政策對我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生的影響，記者專門采訪了中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)和中國鋼鐵聯(lián)合網(wǎng)咨詢部分析師劉小兵。
    　　促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展
    　　李新創(chuàng)認(rèn)為，國務(wù)院出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，是幫助鋼鐵工業(yè)規(guī)劃更合理的發(fā)展方向，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，而不是要限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國的鋼鐵行業(yè)也必須保證一定的發(fā)展規(guī)模，這樣才可以滿足我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
    　　李新創(chuàng)認(rèn)為，正確理解這個(gè)政策的出臺，必須要充分意識到鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。鋼鐵本身是工業(yè)的"糧食"，是工業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，都離不開鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就強(qiáng)調(diào)，我國正處在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段，對鋼鐵產(chǎn)品的需求還會增加，鋼鐵工業(yè)還要發(fā)展，這是總的趨勢。鋼鐵工業(yè)近些年的快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用。
    　　劉小兵認(rèn)為，國務(wù)院《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，是對以往一些政策的系統(tǒng)化，對鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展提出了更加明確的要求。這個(gè)政策出臺之后會對鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響，還要看馬上出臺的配套細(xì)則才能作出具體的判斷。
    　　正確認(rèn)識鋼鐵工業(yè)重要性
    　　李新創(chuàng)認(rèn)為，我國的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長，需要用系統(tǒng)工程來解決存在的問題。可以從以下5點(diǎn)來考察我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展前景：
    　　首先，我國的鋼鐵工業(yè)還有一定的發(fā)展空間，但這個(gè)空間已經(jīng)沒有過去那么大了，因此要慎重地看待發(fā)展的問題。同時(shí)還要看到，我國的鋼鐵消費(fèi)維持在非常高的水平上還將持續(xù)若干年，如果我國鋼鐵行業(yè)不能保持一定規(guī)模的發(fā)展，就不能有效的滿足國內(nèi)鋼鐵消費(fèi)。
    　　其次，我國鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾現(xiàn)在比較突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)的矛盾都已經(jīng)顯現(xiàn)出來，這些問題要著力解決。
    　　第三，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的支撐條件現(xiàn)在存在全面緊張的情況。比如水、電、煤、運(yùn)輸?shù)榷即嬖诰o張的情況；同時(shí)，鐵礦石等原料需要大量進(jìn)口，也對鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來了一定的壓力。
    　　第四，鋼鐵行業(yè)面臨的環(huán)境壓力越來越大。隨著生活水平的提高，公眾對環(huán)境的要求越來越高，如何處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的問題，鋼鐵工業(yè)的壓力是非常大的。
    　　第五，鋼鐵企業(yè)的研發(fā)能力、戰(zhàn)略管理能力，與國外先進(jìn)企業(yè)相比，還存在很大的不足。
    　　李新創(chuàng)還指出，雖然存在以上5點(diǎn)問題，但我國的鋼鐵工業(yè)目前仍然是我國所有產(chǎn)業(yè)中在世界上最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。因此，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺不是簡單的限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，而是限制落后的、盲目的發(fā)展，從而更好地促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。
    　　積極貫徹產(chǎn)業(yè)政策要求
    　　至于如何發(fā)展好我國的鋼鐵工業(yè)，李新創(chuàng)認(rèn)為，除了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提到的解決辦法，我國的鋼鐵行業(yè)還一定要有全局化的視野，按照市場機(jī)制的運(yùn)作原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的模式，才能站得更高、看得更遠(yuǎn)、發(fā)展得更好。這個(gè)政策的出臺，會對鋼鐵工業(yè)的所有的企業(yè)都有一定的影響，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)布局上逐步合理化。當(dāng)然，這是需要一個(gè)過程的，不是一蹴而就的。
    　　李新創(chuàng)還認(rèn)為，這個(gè)政策的出臺對所有企業(yè)都有影響，為此必須按照產(chǎn)業(yè)政策的要求去發(fā)展鋼鐵工業(yè)，對不符合要求的企業(yè)都要嚴(yán)格的要求和規(guī)范。促進(jìn)行業(yè)的全面升級，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)素質(zhì)全面提高，競爭力全面增強(qiáng)。
    　　劉小兵認(rèn)為，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)明確了今后我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向是提高產(chǎn)業(yè)集中度，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)越來越合理，堅(jiān)決走新型鋼鐵工業(yè)發(fā)展道路，努力把我國建成世界鋼鐵大國和具有國際競爭力的鋼鐵強(qiáng)國。為此企業(yè)必須要適應(yīng)政策的方向進(jìn)行調(diào)整。
    　　劉小兵認(rèn)為，這個(gè)政策的出臺，對大鋼廠來說是有利的。比如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題上，寶鋼、鞍鋼、武鋼等大的鋼鐵企業(yè)早就已經(jīng)著手準(zhǔn)備了。以后鋼廠的發(fā)展趨勢是行業(yè)的集中度會加速提高。對中小企業(yè)來講，除非有能力迅速做大做強(qiáng)，或者與大的鋼廠去合作，否則的話，中小企業(yè)面臨的只能是倒閉，這個(gè)趨勢現(xiàn)在是越來越明顯了。
    來源：中國礦業(yè)報(bào)

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