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中國(guó)鋼鐵業(yè)國(guó)家意識(shí)覺醒　要求取得要稱話語(yǔ)權(quán)

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    　　在國(guó)際鐵礦石價(jià)格猛然高企的外部刺激下，中國(guó)鋼鐵業(yè)開始要求取得與中國(guó)實(shí)力相稱的話語(yǔ)權(quán)
    　　中國(guó)鋼鐵業(yè)說不
    　　中國(guó)鋼鐵業(yè)開始向國(guó)際原材料供應(yīng)商說不。
    　　3月31日，上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵集團(tuán)公司、首鋼集團(tuán)等16家中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)經(jīng)過溝通后，拒絕了澳大利亞必和必拓鐵礦公司(以下簡(jiǎn)稱BHP)的加價(jià)要求。BHP是世界三大鐵礦石供應(yīng)商之一，它提出加價(jià)的理由是從巴西到中國(guó)和日本的運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)高于從澳大利亞出發(fā)，為了使澳大利亞、巴西鐵礦石到中國(guó)、日本的到岸價(jià)處于同一水平，BHP要求在71.5%增幅的基礎(chǔ)上，每噸單價(jià)再上漲7.5至10美元。
    　　促成此事的是中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)。16家企業(yè)在鋼鐵協(xié)會(huì)的召集下，還決定成立中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)口鐵礦石工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)鐵礦石進(jìn)口。
    　　一個(gè)月前，包括BHP、澳大利亞Hamersley公司與巴西淡水河谷公司(CVRD)在內(nèi)的、壟斷國(guó)際鐵礦石海運(yùn)市場(chǎng)70%份額的三大鐵礦石供應(yīng)商，與日本新日本鋼鐵公司達(dá)成鐵礦石漲價(jià)71.5%的協(xié)議。隨后寶鋼集團(tuán)代表中國(guó)在談判中被迫接受了這一價(jià)格。4月4日，BHP堅(jiān)持2005至2006年度鐵礦石供應(yīng)價(jià)格應(yīng)上漲103%至114%。
    　　大幅漲價(jià)引發(fā)了廣泛的關(guān)注，擔(dān)心上游原材料價(jià)格上漲傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品，進(jìn)一步誘發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)苗頭的通貨膨脹。
    　　3月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“采取更直接、更有力的措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際鐵礦石價(jià)格大幅上漲的問題”。
    　　3月31日，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)也召開了鐵礦石分會(huì)工作會(huì)議，研究進(jìn)口印度鐵礦石的協(xié)調(diào)問題，并決定成立鐵礦石印度進(jìn)口協(xié)調(diào)小組。
    　　記者了解到，從4月6日起，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)江蘇、山東等省港口積壓的鐵礦石進(jìn)行調(diào)研。鋼鐵協(xié)會(huì)表示積壓在國(guó)內(nèi)各港口的鐵礦石多達(dá)4000萬(wàn)噸，其中部分屬于市場(chǎng)資金的投機(jī)行為。
    　　在國(guó)際鐵礦石價(jià)格猛然高企的刺激下，鋼鐵廠與主管部委的紛紛行動(dòng)意味著中國(guó)鋼鐵業(yè)的國(guó)家意志開始復(fù)蘇?！斑@是從國(guó)家的層面來(lái)考慮如何利用國(guó)際資源的問題?！敝袊?guó)鋼鐵協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任董志洪說。
    　　定價(jià)權(quán)的國(guó)際慣性
    　　盡管需求猛增，中國(guó)鋼鐵業(yè)還未獲得上游議價(jià)能力。一個(gè)重要的原因是，目前鐵礦石的國(guó)際定價(jià)慣例延續(xù)了當(dāng)初日本處于世界鋼鐵業(yè)重心時(shí)期的做法。
    　　歐盟和日本分別在上世紀(jì)50年代后和80年代成為世界鋼鐵業(yè)重心。但是在1999年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量突破1億噸之后，中國(guó)已經(jīng)成為新的冠軍。去年中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口量，占了國(guó)際鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)的1／3。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，加上國(guó)內(nèi)各省市固定資產(chǎn)投資規(guī)模巨大，中國(guó)在2004年消費(fèi)了3億噸鋼鐵，鋼材的平均價(jià)格從2001年的每噸2200多元上漲到每噸3500元。
    　　迅速擴(kuò)大的市場(chǎng)引起了對(duì)上游原材料的極度渴求，中國(guó)成為國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的最大買主。鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)消費(fèi)鐵礦石4.7億噸，其中進(jìn)口鐵礦石為2.1億噸，比2003年1.4億噸的進(jìn)口量猛增0.7億噸。
    　　歷史的慣性使國(guó)際鐵礦石貿(mào)易的國(guó)際定價(jià)權(quán)并沒有因貿(mào)易格局的變化而轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期以來(lái)，日本最大的鋼鐵企業(yè)新日本鋼鐵公司都會(huì)在每年4月1日與三大鐵礦石供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，達(dá)成的價(jià)格成為亞洲基準(zhǔn)定價(jià)。
    　　中國(guó)企業(yè)的談判權(quán)在2003年被認(rèn)可，但中國(guó)企業(yè)對(duì)這個(gè)價(jià)格目前還沒有更大的影響力。
    　　董志洪告訴記者，國(guó)內(nèi)鐵礦石的成本約是每噸350元至400元，國(guó)外的成本比國(guó)內(nèi)還低，但調(diào)價(jià)后達(dá)到每噸900元。他說：“上游鐵礦石供應(yīng)商的利潤(rùn)已經(jīng)相當(dāng)高，再漲價(jià)的話我們難以接受。”
    　　用同一種聲音說話
    　　這也許要部分歸咎于中國(guó)企業(yè)的談判能力不高，很簡(jiǎn)單，中國(guó)企業(yè)都是代表自己去談判的，說服力不足。這恰恰正是中國(guó)鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀：龐大，但很分散。
    　　標(biāo)準(zhǔn)普爾統(tǒng)計(jì)，中國(guó)共有1000家鋼鐵生產(chǎn)商，其中大部分的年產(chǎn)能力低于50萬(wàn)噸。2002年中國(guó)最大的10家鋼鐵生產(chǎn)商的產(chǎn)量占中國(guó)原鋼產(chǎn)量的50%，2003年下降到38%。排名第一的寶鋼集團(tuán)年產(chǎn)量也僅為2000萬(wàn)噸，不到新日本鋼鐵公司的一半。
    　　“談判時(shí)，不是一對(duì)一，而是一對(duì)多?！变撹F協(xié)會(huì)市場(chǎng)部進(jìn)出口處的一位工作人員說，目前國(guó)內(nèi)共有523家企業(yè)擁有鐵礦石進(jìn)口權(quán)，在面對(duì)國(guó)際上游原材料供應(yīng)商時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往一哄而上，爭(zhēng)著競(jìng)價(jià)，結(jié)果間接拉高了國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格。
    　　這次計(jì)劃成立鐵礦石進(jìn)口委員會(huì)，說明中國(guó)的鋼鐵企業(yè)今后可能會(huì)用同一種聲音說話。鋼鐵協(xié)會(huì)希望能有更多的企業(yè)加入。3月31日參加會(huì)議的16家鋼鐵企業(yè)占了整個(gè)中國(guó)鐵礦石需求份額的55%以上，董志洪說，目標(biāo)比例為85%。
    　　被夸大的后果？
    　　當(dāng)決策者立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的下游企業(yè)關(guān)心的是漲價(jià)帶來(lái)的短期影響。
    　　但記者發(fā)現(xiàn)，這次鐵礦石漲價(jià)對(duì)下游企業(yè)的影響被夸大了。71.5%的漲幅是相對(duì)于去年長(zhǎng)期合同的價(jià)格而非相對(duì)最近的市場(chǎng)價(jià)格而言。去年印度、南非等現(xiàn)貨市場(chǎng)的鐵礦石價(jià)格已經(jīng)高于長(zhǎng)期合同價(jià)格，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平均價(jià)格也早已達(dá)到每噸800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際市場(chǎng)的每噸570元。經(jīng)過這次上漲后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格基本持平，達(dá)到每噸900元。
    　　“其實(shí)這次調(diào)價(jià)的實(shí)際市場(chǎng)漲幅不到30%?！睂幉ń埣瘓F(tuán)公司董事長(zhǎng)張偉祥說。
    　　張偉祥說，以含鐵量65%的巴西鐵精粉計(jì)算，現(xiàn)在通過海運(yùn)到廠價(jià)約為每噸100至130美元，折合人民幣約每噸900至1100元，實(shí)際成本約上漲每噸200元，反映到煉鋼成本上漲不超過10%。
    　　事實(shí)上，在第一季度，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲的平均幅度超過了10%，華南和華東地區(qū)的螺紋鋼從每噸3500元上漲到了每噸3800元。也就是說，市場(chǎng)價(jià)格的上漲已經(jīng)差不多把原材料的上漲消化掉了。
    　　基于這一點(diǎn)，上海一鋼物貿(mào)有限公司總經(jīng)理助理駱勝認(rèn)為，這次國(guó)際鐵礦石上漲是整個(gè)國(guó)際鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈利益調(diào)整的最后一步，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值重心上移后達(dá)到了新的均衡狀態(tài)。他所在的公司是華東地區(qū)最大的鋼鐵貿(mào)易商。
    　　“鋼鐵企業(yè)在前兩年賺了大便宜，上游原材料的漲價(jià)屬于滯后性的漲價(jià)，短期看不合理，長(zhǎng)期看是可以消化的。”駱勝說。國(guó)內(nèi)的鋼材價(jià)格從2001年每噸2200元漲到了3600元，其中板材更飆升到每噸5000元以上。
    　　不過即便如此，下游市場(chǎng)對(duì)高位運(yùn)行的鋼鐵產(chǎn)業(yè)依然十分緊張。記者發(fā)現(xiàn)汽車、家電、造船等低利潤(rùn)制造業(yè)紛紛表示擔(dān)憂。它們面臨的是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，提高價(jià)格的可能性不大，只能依靠微薄的利潤(rùn)進(jìn)一步消化上漲帶來(lái)的成本。
    　　近日市場(chǎng)又開始傳言，印度將對(duì)出口的鐵礦石課以兩倍于運(yùn)往本國(guó)鋼鐵廠的運(yùn)輸稅，以抑制鐵礦石的出口。中國(guó)的鋼鐵企業(yè)又要為此擔(dān)心了，因?yàn)橛《群湍戏菍儆趪?guó)際鐵礦石供應(yīng)市場(chǎng)的第二梯隊(duì)，與巴西和澳大利亞不同，這兩個(gè)國(guó)家主要提供現(xiàn)貨交易。它們的市場(chǎng)價(jià)格將迅速影響到中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格。
    　　鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月我國(guó)從印度進(jìn)口鐵礦石4519萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1683萬(wàn)噸，占我國(guó)進(jìn)口鐵礦石總量的1／5強(qiáng)，印度成為中國(guó)第二大鐵礦石進(jìn)口國(guó)。
    　　鋼鐵協(xié)會(huì)一位工作人員說，目前積壓在各港口的4000萬(wàn)噸鐵礦石有60%來(lái)自印度。
    　　4月4日，董志洪說，鋼鐵協(xié)會(huì)“充分考慮了下游的承受能力”，鋼鐵企業(yè)不會(huì)大幅度調(diào)整價(jià)格。
    　　規(guī)范市場(chǎng)秩序
    　　在應(yīng)對(duì)外部的資源挑戰(zhàn)的同時(shí)，政府已經(jīng)開始規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的秩序。
    　　4月4日，記者采訪鋼鐵協(xié)會(huì)時(shí)，該協(xié)會(huì)正在對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口鐵礦石的資質(zhì)認(rèn)證。
    　　董志洪說，鋼鐵協(xié)會(huì)最后敲定年產(chǎn)量在100萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)和進(jìn)口量超過30萬(wàn)噸的流通企業(yè)才有資格進(jìn)口鐵礦石。最終名單由商務(wù)部公布，目標(biāo)是將現(xiàn)在的523家企業(yè)減少到100家。
    　　進(jìn)口企業(yè)過多，是去年鐵礦石市場(chǎng)投機(jī)行為猖獗的原因之一。“去年做鐵礦石生意，許多是外來(lái)資金，”張偉祥說，“他們沒有賺不到錢的?！逼渲幸淮笫袌?chǎng)表現(xiàn)就是國(guó)內(nèi)的鐵礦石價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。
    　　鋼鐵協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅冰生也認(rèn)為國(guó)內(nèi)的鐵礦石市場(chǎng)存在盲目進(jìn)口的問題。盲目進(jìn)口的結(jié)果是，沒有一家企業(yè)因缺少鐵礦石而停產(chǎn)，反倒有4000萬(wàn)噸鐵礦石積壓在港口。
    　鋼鐵協(xié)會(huì)希望通過資質(zhì)認(rèn)定，將行業(yè)外的炒作資金擋在名單之外。不過這種做法帶來(lái)的一個(gè)后果是一些小型鋼鐵企業(yè)也受到了影響，被迫向大型鋼鐵貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買，增加了成本。“國(guó)家的政策就是希望能促進(jìn)行業(yè)集中?！倍竞檎f。
    　　在3月31日的16家企業(yè)聯(lián)合會(huì)議上，國(guó)家還正式取消了鋼坯、鋼錠出口退稅政策。鋼鐵協(xié)會(huì)的一位工作人員表示，原有的政策存在弊端，許多從事鐵礦石的中間貿(mào)易商低價(jià)進(jìn)口鐵礦石，然后在國(guó)內(nèi)加工出口獲取退稅，核銷后獲取進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅減免。
    　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)鋼鐵業(yè)宏觀調(diào)控，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)深層轉(zhuǎn)變。
    　　駱勝說：“現(xiàn)在行業(yè)的整合趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。”去年，中國(guó)的鋼鐵集團(tuán)重組的消息不斷爆出，其中包括武漢鋼鐵集團(tuán)公司重組杭州鋼鐵集團(tuán)、重慶鋼鐵集團(tuán)和湖北鄂城鋼鐵集團(tuán)。
    　　“假如這16家企業(yè)合并成6家的話，它們的聯(lián)盟會(huì)更結(jié)實(shí)，”駱勝說，“這也有助于增強(qiáng)中國(guó)鋼鐵業(yè)下一步的談判能力。”
    　　-對(duì)策
    　　溫家寶：采取更直接、更有力的措施應(yīng)對(duì)鐵礦石漲價(jià)
    　　3月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過《國(guó)務(wù)院2005年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于推進(jìn)2005年經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》。會(huì)議分析了當(dāng)前鋼鐵供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步搞好對(duì)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，采取更直接、更有力的措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際鐵礦石價(jià)格大幅上漲的問題。要嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)品出口，盡快落實(shí)取消對(duì)鋼坯、鋼錠出口退稅措施；加強(qiáng)鐵礦石進(jìn)口協(xié)調(diào)和管理，整頓和規(guī)范鐵礦石經(jīng)營(yíng)秩序；加大鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制鋼鐵生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。同時(shí)，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，特別是控制房地產(chǎn)和城市建設(shè)規(guī)模，對(duì)于抑制鋼鐵等生產(chǎn)資料過旺需求，保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，都具有重要意義。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于控制固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)政策措施。
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