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用全面和辯證的思維做好房屋震害研究分析??對3個地震災(zāi)害嚴重的縣鎮(zhèn)房屋倒塌毀損情況的調(diào)研與思考

作者:建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間:2009-12-22 20:46:58 [收藏]

    汶川大地震造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。據(jù)中國地震局地質(zhì)研究所所長、國家汶川地震專家委員會南北帶地震構(gòu)造研究組組長張培震介紹,這次地震震級8.0級,震源深度14公里,地震主要能量釋放在1分多鐘內(nèi)完成。隨后發(fā)生余震2.3萬余次,其中最大余震震級達6.4級。這些余震主要分布在從映秀鎮(zhèn)到青川縣的龍門山斷裂帶中北段,形成長達300公里的余震帶。其特點是能量積累慢、復(fù)發(fā)周期長、影響范圍大、破壞強度高、次生災(zāi)害嚴重。地震釋放出巨大的能量以彈性波的形式傳遍中國大陸乃至整個地球。地震還引發(fā)數(shù)以萬計的山崩、滑坡、塌方和泥石流等嚴重地質(zhì)災(zāi)害,毀壞了交通、通信等生命線系統(tǒng)。與之相對應(yīng)的地表均是震災(zāi)最嚴重的區(qū)域。據(jù)民政部門統(tǒng)計,截至5月底,四川、陜西、甘肅等10個?。ㄊ校┕驳顾课?96萬余間,損壞2336萬余間。其中,四川省倒塌房屋558萬余間,損壞2001萬余間。

      6月8日,國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布實施。《條例》就組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作做出規(guī)定,內(nèi)容包括房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建(構(gòu))筑物的受損程度和數(shù)量等。目前,有關(guān)部門已經(jīng)完成災(zāi)情嚴重地區(qū)城鄉(xiāng)住房受損情況報告,并作為編制恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。但實事求是地說,這份報告還不能涵蓋房屋震害研究的全部內(nèi)容,因為不同的部門側(cè)重不同,至少對房屋破壞原因、破壞狀態(tài)等重要問題并未給出深入分析,所以還不能等同或替代房屋震害研究報告。有鑒于此,我們認為,應(yīng)當在此報告的基礎(chǔ)上,組織對災(zāi)區(qū)房屋震害情況進行研究,最終形成權(quán)威性、綜合性的分析報告。面對人類歷史上一次罕見的大地震,給國家和災(zāi)區(qū)群眾造成如此巨大的災(zāi)難,做全面、科學(xué)、系統(tǒng)的房屋震害研究必不可少,這也是歷史的要求。其實,在汶川地震應(yīng)急搶險階段,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就派出大量專家,指導(dǎo)協(xié)助四川省建設(shè)廳完成了重災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住宅、教育、醫(yī)療等建筑安全性應(yīng)急評估約5.8億平方米,占震前建筑總面積的95.6%。另外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門選派的專家組也在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場搜集了大量資料?;谏鲜龉ぷ?,并適當參考有關(guān)部門的報告,可再選擇若干個災(zāi)情嚴重或地震災(zāi)害典型的市(縣、鎮(zhèn))對各類建(構(gòu))筑物,包括城鎮(zhèn)水電氣路等生命線工程進行震害研究,點面結(jié)合,如漢旺鎮(zhèn)、北川縣城、映秀鎮(zhèn)等。經(jīng)過深入細致的工作,編寫出房屋震害研究報告還是具備了一定的基礎(chǔ),條件也比較充分。

      基于上述對房屋震害研究工作的認識,6月下旬,我們在四川省建設(shè)廳總工程師田文、省質(zhì)量監(jiān)督總站副站長向?qū)W、省建筑科學(xué)研究院副院長高永昭、德陽市建設(shè)局副局長鄧寧和綿陽市建設(shè)局總工程師張迅等同志的陪同下,專門對遭受地震破壞最嚴重的綿竹市漢旺鎮(zhèn)、北川縣城和汶川縣映秀鎮(zhèn)的房屋毀損情況進行了實地調(diào)查和現(xiàn)場踏勘。在映秀鎮(zhèn)調(diào)研期間,正在指揮過渡安置房建設(shè)的廣州市建委副主任向恩明同志介紹了有關(guān)情況。7月初,我們又赴甘肅省隴南災(zāi)區(qū)調(diào)研,甘肅省建設(shè)廳總工程師梁文釗同志介紹了有關(guān)情況。通過對房屋倒塌毀損情況的研究分析,我們體會到:“凡事苦心剖析,大條理、小條理,始條理、終條理。理其緒而分之,又比其類而合之?!狈课菡鸷ρ芯?,應(yīng)突出把握好全面和辯證的分析,主要內(nèi)容包括:

      一、要做各種破壞原因分析

      張培震同志分析,北川縣城遭到毀滅性破壞的主要原因包括:一是該地區(qū)發(fā)震斷裂從整個縣城通過;二是縣城附近的地震破裂位移大;三是縣城坐落在河灘松散堆積物上,場地效應(yīng)和地基失效使破壞加劇;四是大量山體滑坡和巖石崩塌使災(zāi)害更為嚴重。張所長的分析按地基基礎(chǔ)和土力學(xué)的專業(yè)術(shù)語可描述為:造成破壞的原因有強震作用力;震中心區(qū)過大地表開裂或隆起;江河灘涂附近強震引起強烈的砂土液化;強震引起山體滑坡造成建(構(gòu))筑物被埋或被沖切破壞。以上4種原因不僅僅是北川縣城房屋倒塌毀損的原因,也是整個地震災(zāi)區(qū)房屋倒塌毀損的主要原因。

      1.強震作用力。強震作用力直接導(dǎo)致房屋倒塌毀損是普遍的,不僅在平原壩區(qū),也存在于山區(qū)。在汶川大地震中,漢旺鎮(zhèn)是最典型的單純受地震作用力破壞的地區(qū),其房屋未遭受山體滑坡、崩塌、泥石流的影響,建(構(gòu))筑物地基也未產(chǎn)生液化、震陷,鎮(zhèn)內(nèi)(不包括鎮(zhèn)周邊山區(qū))房屋受地震力破壞規(guī)律很明顯,即呈現(xiàn)出整體倒塌、部分整體倒塌或局部倒塌加嚴重破壞、未整體倒塌但嚴重破壞或局部倒塌加嚴重破壞、未整體倒塌但有破壞甚至嚴重破壞4種破壞狀態(tài)。

      2.山體滑坡。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在視察北川災(zāi)情時曾講到,震中在汶川,重災(zāi)在北川。北川縣城為何破壞嚴重?據(jù)張迅同志介紹,除強震作用力之外,大面積山體滑坡的次生災(zāi)害給房屋帶來了毀滅性破壞:山體滑坡造成北川縣城老城區(qū)近1/3幾乎被埋沒,新城區(qū)將近1/4被埋沒、破壞。事實上,對于發(fā)生在山區(qū)的地震而言,山體滑坡始終是加重災(zāi)情的最主要原因,不論是城鎮(zhèn)房屋還是農(nóng)村房屋,不論是什么年代建造的房屋,也不論是按什么設(shè)防標準設(shè)計施工的房屋,還不論是房屋、道路、橋梁或市政基礎(chǔ)設(shè)施等都遭受嚴重破壞,造成大量人員傷亡。山體滑坡次生災(zāi)害破壞規(guī)律在山區(qū)縣鎮(zhèn)非常典型和普遍。又據(jù)甘肅省某重災(zāi)縣的人員傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣共有15人在汶川地震中遇難,其中12人是由于山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害造成的。目前,在汶川大地震的失蹤人員中,被山體滑坡掩埋占相當比例。

      3.地基液化。部分地區(qū)由于坐落在河灘松散堆積物上,地震發(fā)生后,容易引發(fā)強烈砂土液化,導(dǎo)致房屋震陷破壞。在這類破壞中比較典型的是映秀鎮(zhèn),因其建在岷江河灘松散堆積物上,場地效應(yīng)和地基失效使破壞加劇,一些建筑出現(xiàn)地表開裂、地基液化、震陷的破壞。盡管與前兩種破壞原因相比,地基液化具有特殊性,但在建(構(gòu))筑物設(shè)計階段是否考慮砂土液化對房屋抗震安全的影響,在幾度抗震設(shè)防烈度區(qū)域考慮等問題,都需要在房屋震害研究中加以歸納分析。

      4.過大地表開裂或隆起。過大地表開裂或隆起導(dǎo)致的房屋破壞大都發(fā)生在地震中心區(qū)域或臨近斷裂帶區(qū)域,是震害原因中較為極端的現(xiàn)象,與地基液化類似,具有局部特殊性。這種破壞原因在地震中心區(qū)域都有所發(fā)生,如北川縣城、映秀鎮(zhèn)等。

      二、要做各種破壞狀態(tài)分析

      由于地震作用力直接造成的房屋破壞,其狀態(tài)與房屋的建造年代、質(zhì)量及抗震設(shè)防標準等因素有關(guān),具有一定的規(guī)律性。作為最典型的單純受地震作用力破壞的地區(qū),漢旺鎮(zhèn)實際地震烈度接近10度,遠遠超出震前6度的設(shè)防標準,據(jù)鄧寧同志介紹,在這種條件下,鎮(zhèn)內(nèi)房屋破壞狀態(tài)可大致分為:

      1.整體倒塌。80年代以前修建的房屋,包括50年代修建的磚木結(jié)構(gòu)及未經(jīng)正規(guī)設(shè)計建造的民房幾乎全部倒塌;按《74版規(guī)范》設(shè)計,因抗震設(shè)防標準較低,構(gòu)造措施較差或無構(gòu)造措施的房屋,80%以上整體倒塌。

      2.部分整體倒塌或局部倒塌加嚴重破壞。1980-1990年間修建的房屋或未經(jīng)正規(guī)設(shè)計建造的房屋,或雖按《78版規(guī)范》進行設(shè)計,因抗震設(shè)防標準仍然較低,構(gòu)造措施仍然較差,約有40-50%整體倒塌,其余為局部倒塌加嚴重破壞。

      3.未整體倒塌但嚴重破壞或局部倒塌加嚴重破壞。1990-2000年間修建的房屋,按《89版規(guī)范》進行設(shè)計,因抗震設(shè)防標準有一定提高,并采取抗震構(gòu)造措施,該時期修建的房屋,一般未出現(xiàn)整體倒塌但嚴重破壞,或局部倒塌加嚴重破壞。局部倒塌的原因有待分析。另外,漢旺鎮(zhèn)幾棟雖為70年代修建,但按《89版規(guī)范》進行抗震加固的房屋亦屬于此類,沒有整體倒塌但嚴重破壞。

      4.未整體倒塌但有破壞甚至嚴重破壞。2000年以后修建的房屋,按現(xiàn)行《01版規(guī)范》進行設(shè)計,因抗震設(shè)防概念明確,抗震構(gòu)造措施要求嚴格,該時期修建的房屋,即使烈度為10度,超過設(shè)防烈度約4度,一般也未出現(xiàn)整體倒塌或局部倒塌,僅為破壞甚至嚴重破壞,有些可能有加固價值,有些經(jīng)鑒定應(yīng)予拆除。

      通過對漢旺鎮(zhèn)房屋倒塌毀損情況的研究分析,我們可以初步得出結(jié)論,只要完全按照現(xiàn)行的《01版規(guī)范》設(shè)計施工,即使地震作用超過設(shè)防烈度一些,建筑物也可以在大震時不倒,保證室內(nèi)人員的生命安全;基于唐山地震經(jīng)驗教訓(xùn)編制的《89版規(guī)范》,能夠保證地震作用初期房屋不倒塌,為室內(nèi)人員逃生贏得寶貴時間。這些都是重要的經(jīng)驗總結(jié)。

      三、要做城鎮(zhèn)房屋與農(nóng)村房屋的震害對比分析

      以上是對城鎮(zhèn)房屋震害情況的分析,具有一定的規(guī)律性,特別是對于單純受地震作用力破壞的房屋而言。房屋震害研究,正是旨在揭示建(構(gòu))筑物在地震力作用下的破壞機理、有針對性地制定對策、調(diào)整抗震設(shè)防標準、改進建筑抗震設(shè)計方法等。

      對于災(zāi)區(qū)大量的農(nóng)村房屋,由于未納入城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管體系,均由農(nóng)民自主建設(shè),其震害情況更為復(fù)雜,也更為嚴重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,汶川地震共造成川、陜、甘三省房屋倒塌約1.6億平方米,其中農(nóng)村房屋約占八成多。對此,《條例》規(guī)定,“地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo),并提供能夠符合當?shù)貙嶋H的多種村民住宅設(shè)計圖,供村民選擇。村民住宅應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求,體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌?!币詾?zāi)后重建為契機,全面加強農(nóng)房建設(shè),是我國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的一次重大進步,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程中無疑具有深遠意義。其實,全國各地都在積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌的試點示范,僅舉一例,河南省固始縣作為農(nóng)業(yè)大縣在實施城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌方面的經(jīng)驗和做法:免費提供12套農(nóng)房設(shè)計圖紙供農(nóng)民自主選擇、免費為農(nóng)民提供測量和咨詢服務(wù)、加強對農(nóng)村工匠的技術(shù)培訓(xùn)、加強農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全檢查與巡查等等。而災(zāi)后重建規(guī)模如此之大的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌還是空前的。據(jù)調(diào)研,目前陜西、甘肅兩省6個重災(zāi)縣的災(zāi)后農(nóng)民過冬房建設(shè)正有序、有效推進,建設(shè)主管部門主要負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助:派出農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)專家組,著重幫助做好農(nóng)房建設(shè)的設(shè)計圖紙審查、施工現(xiàn)場指導(dǎo)和農(nóng)村工匠培訓(xùn)三項工作。特別是農(nóng)房設(shè)計圖紙應(yīng)體現(xiàn)“安全抗震、經(jīng)濟實用、就地取材、民族特色、節(jié)能環(huán)保、方便自建”的原則。

      四、要做正常設(shè)計施工與非正常設(shè)計施工房屋的震害對比分析

      對漢旺鎮(zhèn)房屋震害的典型分析,應(yīng)當代表了災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)正常設(shè)計施工房屋的震害規(guī)律。事實上,災(zāi)區(qū)絕大多數(shù)城鎮(zhèn)房屋的毀損情況均在上述規(guī)律所描述的范疇內(nèi)。為進一步加強恢復(fù)重建工程質(zhì)量安全監(jiān)管,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知,要求所有恢復(fù)重建工程都應(yīng)按規(guī)定納入正常的質(zhì)量安全監(jiān)管,要求四川、陜西和甘肅省災(zāi)區(qū)各級建設(shè)主管部門加大對恢復(fù)重建工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,進一步完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。

      與正常設(shè)計施工相對應(yīng)的是非正常設(shè)計施工的房屋震害,是指本應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管體系但卻不滿足設(shè)計施工要求而導(dǎo)致的房屋倒塌毀損情況。其中要區(qū)分哪些是由于設(shè)計不滿足規(guī)范要求而造成房屋倒塌的;哪些雖然設(shè)計滿足規(guī)范要求,但施工質(zhì)量達不到設(shè)計要求,如材料質(zhì)量以次充好,甚至偷工減料而造成房屋倒塌的。根據(jù)《條例》的規(guī)定,災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府要負責(zé)組織工程質(zhì)量和抗震性能鑒定并做出相應(yīng)處理。我們認為,特別是實際地震烈度與設(shè)防烈度基本吻合的地震災(zāi)區(qū),按《01版規(guī)范》設(shè)計建造而發(fā)生倒塌的房屋,更具典型性,有些個案在得出結(jié)論后也應(yīng)盡可能納入當?shù)胤课菡鸷ρ芯繄蟾妗?

      五、要做超過與沒有超過設(shè)防標準情況的對比分析

      據(jù)三地建設(shè)主管部門負責(zé)同志介紹,漢旺鎮(zhèn)烈度接近10度,原設(shè)防烈度僅為6度;北川縣城烈度達10.5度,震前設(shè)防烈度為7度;映秀鎮(zhèn)烈度幾乎達到了11度,而震前設(shè)防烈度為7度。

      有關(guān)地震等級劃分按三水準設(shè)防:50年一遇地震,475年一遇地震(設(shè)計基本地震),1975年一遇地震(罕遇地震)。一種觀點認為,這次地震毫無疑問屬罕遇地震!但甘肅省建設(shè)廳總工程師梁文釗同志指出,歷史上這一地區(qū)多次發(fā)生大地震,如1879年的8.0級地震,1933年的7.5級地震,因此簡單套用上述理論很難解釋本次大地震。

      房屋震害研究中,要對比分析超過和沒有超過設(shè)防標準兩種情況,不能一概而論。哪些縣鎮(zhèn)的實際地震烈度沒有超過設(shè)防標準,與超過設(shè)防標準地區(qū)的房屋震害情況是否存在異同;哪些縣鎮(zhèn)的實際地震烈度超過設(shè)防標準,其房屋破壞規(guī)律是否隨著烈度超出程度的不同而不同。有鑒于此,全面、科學(xué)、系統(tǒng)的房屋震害研究更顯得彌足珍貴。

      六、要做其他有關(guān)對比分析

      除以上五個方面的分析以外,房屋震害研究還應(yīng)做好:

      1.國內(nèi)幾次強震災(zāi)害對比分析。如要全面分析對比唐山地震、集集地震與汶川地震的規(guī)律,內(nèi)容涉及地震型態(tài)、地震次生災(zāi)害和房屋毀損等情況。中國科學(xué)院周錫元院士介紹,盡管唐山、集集和汶川地震都是突發(fā)型的,無前震,震源很淺。但汶川地震是逆沖加走滑斷裂,震源破裂過程最復(fù)雜,持續(xù)時間最長。另外,汶川地震波及的面積、造成的受災(zāi)面積、誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害比唐山和集集地震也大得多。

      2.國內(nèi)外強震災(zāi)害對比分析。內(nèi)容除上面提及的以外,可否引伸至各國應(yīng)對房屋倒塌毀損的應(yīng)急搶險機制以及評估、鑒定、加固機制等。

      3.次生火災(zāi)情況對比分析。如與舊金山大地震和阪神地震相比,汶川地震引發(fā)的次生火災(zāi)數(shù)量極少,這對于汶川地震災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)分布有各類燃氣管道的市鎮(zhèn)而言,其中必然有值得借鑒的經(jīng)驗和做法。

      綜上所述,房屋震害研究不可或缺,應(yīng)突出把握好全面和辯證分析,即一是做好房屋破壞原因分析,二是做好房屋破壞狀態(tài)分析,三是做好城鎮(zhèn)房屋與農(nóng)村房屋的震害對比分析,四是做好正常設(shè)計施工與非正常設(shè)計施工房屋的震害對比分析,五是做好超過與沒有超過設(shè)防標準情況的對比分析等。通過房屋震害研究,應(yīng)科學(xué)、理性、實事求是地回答若干重大科學(xué)技術(shù)的基本問題:諸如如何利用震害現(xiàn)場資料,整理總結(jié)建(構(gòu))筑物,包括城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施(特別是生命線工程)的破壞規(guī)律;如何科學(xué)評價現(xiàn)行建筑抗震規(guī)范在抵御地震災(zāi)害,保護室內(nèi)人員生命安全方面的實際效果;抗震設(shè)防標準的調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性和嚴肅性,是否應(yīng)當以房屋震害研究結(jié)果為依據(jù);對于公共建筑和服務(wù)設(shè)施,在抗震設(shè)防等級確定、結(jié)構(gòu)體系選擇等方面有哪些需要思考的問題等等。通過研究這類問題,進而引伸至技術(shù)標準和相關(guān)政策的調(diào)整。

    ??(參與調(diào)研的同志有田文、向?qū)W、高永昭、鄧寧、張迅、韓煜、馬駿馳) 王鐵宏
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